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發展戰略

面向新機遇的到來,集團必須有針對性地制定自身的發展規劃,集聚優勢資本與資源,依靠優秀人才,通過重點煤礦建設、煤化工關鍵技術的突破和產業化,推動能源產業上檔升級。

 

1. 堅持以管理機制為保障、以市場需求為目標、以質量效益為中心、以科技進步為支撐、以創新產品為龍頭、以資本結合為紐帶,實現產業鏈的橫向擴展和縱向延伸,初步建成跨地域、跨行業,煤、電、化、運多元一體化能源企業集團。貫徹落實“以預防為主,綜合治理,安全第一”的方針,以本質安全管理為抓手,構建起以人為核心,以機器設備設施為重點,以治理環境為手段,以健全組織機構為保障的“人、機器、環境、管理”四位一體的煤炭本質安全管理體系。把煤炭作為集團的•重要戰略資源和基礎產業,堅持節約發展、清潔發展、安全發展和環境保護,積極發展煤炭精深加工,提高煤炭產業附加值。按照大型化、基地化、規模化、一體化、多聯產的要求,堅持高標準、高起點,推動煤炭產業規模迅速擴大、環保全面達標、資源綜合利用。

2.  按照科學發展觀和安全發展的要求,結合自身的優勢和貴州煤炭資源特點,高標準、高起點、創新管理,實現在貴州煤炭領域的安全、高效、節約和和諧發展。在集團現有336萬噸產能基礎上,通過兼并優質資源和技改擴能,逐步形成煤炭開采、洗選加工、煤化工產業鏈,力爭2018年年底形成年產1000萬噸證照產能,2020年年底形成1000萬噸以上煤炭開采,600萬噸煤炭洗選加工,200萬噸煤化工生產能力。原煤入選比例達到60%以上,其中煉焦煤全部入洗,煤礦采煤機械化程度達到92%以上,掘進機械化程度達到90%(含機械裝載)。

3.  規劃建設集團新總部,以大方縣為中心,統籌推進各分公司區域發展。建立健全集團總部領導、協調、合作機制,協調解決各種利益關系和重大問題。依托集團創新的投融資平臺,積極籌集開發建設資金,統籌布局基礎設施、安全生產和人力資源管理。制定支持集團經濟發展的規章體系,按照"責權統一、•重心下移"的原則,賦予各分公司管理權限。強化發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想,正確處理發展穩定的關系,加快構建有利于集團經濟又好又快、更好更快發展的體制機制和發展環境,營造親黨、愛民、敬業、安居的發展環境和創業、創新、創優的良好氛圍。

4.    積極引進戰略投資者,迅速擴大投資規模。形成國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經濟。通過集團企業的資源整合、兼并重組,產能擴張、技術改造等措施,不斷增強集團企業活力、控制力和影響力。適時制定集團發展和企業上市的措施及工作方案,力爭在3年內上市交易。

5.    改善集團及各分公司辦公環境。精簡審批事項、減少審批環節、下沉服務職能、提高辦事效率和水平,改革績效評估監督體系;建設集團局域網絡,推行網上辦公、網上審批、網上辦結,縮短辦事期限,節約時間成本。

6.    堅持把人才作為第一資源,加大人力資本投入,加快科技進步,促進集團經濟發展從主要依靠增加物質資源消耗逐步轉向主要依靠人力資源和科技進步。堅持任人唯賢的原則,堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針,加強集團發展需要的各類人才隊伍建設。大力實施各類優秀人才培養計劃,廣泛引進集團重點產業、重點項目急需人才。創新人才工作體制機制,優化人才培養和使用環境,努力做到人才資源優先開發,人才結構優先調整,人才投資優先保證,人才制度優先創新。建立完善人才評價體系、人才競爭機制、人才激勵機制,充分發揮人才在集團經濟發展中的基礎性、戰略性和決定性作用。

7. 完善科技創新的體制機制,切實增強集團科技創新能力。實施高新技術和先進適用技術引進、消化、吸收、再創新工程,提高新技術應用水平。堅持合作創新、加強轉化、重點突破、引領跨越,圍繞集團經濟發展的重點項目和關鍵環節,加快建設集團安全生產技術培訓中心、科技創新研究開發中心、技術實驗室,提高科技創新成果轉化應用水平。加大技術裝備改造力度,尤其在機械化、生產信息化、數字化、網絡化方面加大投入,確保煤礦安全生產、經濟開采;加強產學研一條龍開發,組建能夠充分利用社會科學資源、具有關鍵技術及重點產品的技術服務中心。

8.      積極建設生態文明,促進集團發展與人口、資源、環境相協調,牢固樹立綠色、環保、低碳發展理念,以節能減排為重點,健全激勵和約束機制,加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式,增強可持續發展的能力。

9 加快資源綜合利用和發展循環經濟步伐,提高資源綜合利用率。全面推進節能、節水、節地、節材,實施清潔生產,不斷降低單位產品物耗、能耗、水耗。積極開展煤矸石、煤泥、煤層氣(煤礦瓦斯)、礦井排水、與煤共伴生資源以及采煤沉陷區等資源的的綜合開發與利用, 擬在煤礦相對集中的四個分公司建設礦區瓦斯發電站,力爭2017年達到4*5000KW的裝機規模;大力推進煤炭資源深度加工,不斷擴大原煤洗選比率,推進清潔用煤、節約用煤和高效用煤;以煤炭資源和水資源為基礎,適度加大煤炭就地轉化加工的比例,實現多元發展,使集團煤炭經濟逐步由數量、速度型向質量、效益型的發展方式轉變。

10.  切實加強保護環境。強化環境保護目標責任制,依法保護環境和治理污染。抓好氣象預警工作,加快地質災害調查評估,建立健全防災減災和監測預警體系,推進地質災害防治和礦山環境恢復治理工作。

11.   加大安全投入,加強安全生產,健全對事故災難、公共衛生事件、食品安全事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,大力實施“科技興安”戰略,依靠科技進步,推動技術創新,淘汰落后的生產技術和工藝,不斷提高采掘機械化程度,增強礦井安全保障能力。大力提高煤礦生產和建設自動化控制和信息化技術運用的深度和廣度,堅持煤礦技術設備成套化、重型化、大型化、強力化、智能化和機電一體化的發展方向,使煤礦技術裝備水平得到顯著提高。在生產和基建礦井杜絕瓦斯、煤塵、水災、頂板、危化品較大及以上傷亡事故,杜絕較大及以上環境事件,有效控制零星傷亡事故和較大非人身傷害生產事故。煤炭生產百萬噸死亡率控制在1.0以下。地面生產和施工杜絕死亡事故,千人重傷率控制在0.5以下。

12. 完善集團治安防控體系,加強礦區警務、群防群治等基層基礎設施建設,加強礦區社會治安綜合治理,增強集團公共安全和治安保障能力。

13. 營造和諧環境,促進集團健康發展。一是采取先進技術,提高土地復墾率;引進成熟工藝,有效治理工業“三廢”;加大綠化工程,保持水土不流失,促進人與自然和諧發展。二是在當地政府的正確領導下,加大法制宣傳力度,形成依法治理和諧村礦、村廠的共識。在此基礎上開展共建和諧村礦、村廠活動。制定共建和諧協約,共謀和諧大計,興辦和諧實事,使煤礦和工廠融入當地村社,形成相互理解、相互支持的和諧格局。三是公司進一步增強法制觀念和政府觀念,自覺遵守國家政策、法規,模范執行各級政府及相關部門的政策文件,主動向各級政府和相關部門報告重大生產經營情況,經常與兄弟企業交換意見,溝通信息,努力營造集團發展的良好法制環境和寬松的社會環境。

14.  建立和完善監事會運行機制,強化監事會職能,實現規劃期間集團資產的有效監管。監事會重點要推進監督評價、年度監督、專項監督、責任制考核和監管隊伍五項實務工作;建立和完善監審、財務、紀檢與監事會“四位一體”的聯手運作體系及企業內控制度,重點抓好建設發展的亮點、資產運作的風險點、廉政建設的難點、員工反映的熱點等關鍵部位,控制好財務預算、投資風險、預付款審批、資產處置、原材料成本、應收帳款、項目決策及竣工審價、費用開支、借貸擔保、資源配置等關鍵節點,使人、財、物、產、供、銷等進入相互制衡、互相促進的受控狀態,確保公司資產保值、增值和可持續增長。

15.   根據集團工作實際,適時制定集團發展規劃子規劃。

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